3月27日一大早，来自贵州贵阳的杨莉来到古城街道两水村旅馆总台，向总台服务人员咨询居住出租房的相关问题。春节假期过后，像杨莉这样的想要通过旅馆总台租房的新临海人越来越多，不少新临海人都表示，自从将居住出租房纳入“旅馆式”管理之后，租房就变得更加方便安全。
    居住出租房“旅馆式”管理，就是把一个村居（社区）的居住出租房信息整合成一个虚拟的大旅馆，在村（社区）中心区或村（社区）便民服务中心设立“旅馆总台”，由专人担任“总台经理”，同时配备协管员、消防员，各司其职，负责日常登记、管理等工作。
    自2016年8月起，我市开始试点探索居住出租房“旅馆式”管理模式，通过各乡镇街道的自主探索，经验分享，我市的出租房“旅馆式”管理初见成效。

推行“旅馆式”，破解管理“老大难”
    “目前我市登记在册的流动人口共有23万多，单单一个杜桥镇流动人口就有六七万。”市流动人口管理局副局长王宇胜说，流动人口数量庞大，对流动人口的管理工作更马虎不得。以往，公安部门对流动人口的信息核查以及出租房的检查，采用的是地毯式、运动式的“人海战术，拉网行动”，费时费力的同时免不了存在不全面、不彻底的问题。而许多居住出租房存在“一租了之”现象，房东不想管、不愿管、不会管，更是致使大量旧房、危房进入出租市场。
    面对居住出租房治理的困境，我市积极转变思路，着手“以房管人”，从2016年8月起，创新推行“旅馆式”管理模式，即房客租房时从预约登记、领房卡、退房实行一站式服务，实行“人来登记、人走注销”的精准管理，可在源头上做到流动人口基数实时更新，确保底数清、情况明。房东在租房前要房东填写房屋出租申请表，由网格员检查出租房屋是否符合出租条件，如果不符合，就要进行整改。整改合格后，房东还需签订治安、消防责任书，登记备案后，方可挂牌出租。
    此外，我市出租房还统一安装了“二维码”门牌和移动端信息登记系统，为每间出租房屋贴上具备“根信息”的“身份证”，真正实现居住出租房屋信息化、标准化、规范化管理。
    据统计，截至今年3月，我市已运行的重点村居管理出租房15142间，管理房客76221人，重点村居约有60%的流动人口已纳入“旅馆式”管理，另有134处其他部位运行。全市重点村居共安装“二维码”门牌8917张，已经完成消防扫码8225家，扫码率达到92%，其中不合格896家，整治812家，整治率达到90.6%。按照市居住出租房屋“旅馆式”工作现场会上的部署，预计今年6月底前，我市将实现出租房“旅馆式”管理全覆盖。
因地制宜，精准施策，杜绝“一刀切”
    在我市一家企业上班的李先生是一位“新临海人”，目前租住在古城街道世纪华庭4号楼。这个小区是典型的公寓楼小区，以李先生居住的4号楼为例，楼内共有280户住房，其中240户是居住出租房，原来的管理比较混乱，脏乱差现象比较严重，租住人员成份复杂，存在严重的消防和安全隐患。
    古城街道将其纳入居住出租房“旅馆式”管理范畴后，在一楼大厅设立服务总台，引进中介参与管理，同时实行门禁管理制度，一户一卡，凭卡入内，从而有效杜绝无关人员入内，有效控制治安安全隐患的发生。同时，对楼道等公用场所进行整改，消防设施进行完善，真正实行“公寓式”管理。
    “现在楼道里的陌生面孔少了，周围的治安水平提高了，连附近的卫生状况也得到了明显改善。”李先生说，现在的世纪华庭让他体会到了一种住在高档酒店的感觉。
    世纪华庭“公寓式”管理是我市出租房管理模式的一个缩影。据介绍，除了公寓式管理模式外，目前我市还有村居直管式、网格覆盖式、企业式、物业式、多村居联合式和委托式6种管理模式。如古城街道鹿城社区，属于社区、村居混杂的“城中村”，出租房量大面广，管理难度系数大，因此鹿城社区采取网格覆盖式的模式，即依托鹿城警务室设立“旅馆总台”，社区、村居划分网格，多个网格专配1名网格员，整合相关力量，加强网格管理，以此取得较好的管理实效。再如大田街道，大小村居分布密集、相连紧密，非常适合采取多村居联合的管理模式。几个村居联合设立一个“旅馆总台”，每个村居再各自设点安排网格员就近受理，形成“大总台、小网格”联合模式，既为流动人口租房提供便利，又节省了资源。
    “我们要求各地从自身实际情况出发，因地制宜，精准施策，探索适合自身发展的管理模式，杜绝‘一刀切’，从而确保出租房屋‘旅馆式’管理全覆盖工作的可行性。”王宇胜告诉记者，在多模式管理的基础上，我市还按照流动人口居住人数划分了三类村居创建标准，配备相应的管理人员和设备。三类村居统一导向、合理规划、特色分明，多元并进创造良好管理局面。

开发配套项目，激发管理新活力
    “咦？这些东西是干什么用的呀？”近日，古城街道的大柏叶村出现了一些奇怪的柱桩，吸引了不少居民前来围观。大家向街道工作人员打听才知道，原来这是街道为解决广大流动人口和村居民电瓶车户外充电问题，设置的集中充电点。接下来，类似的集中充电点也将在我市其他镇街道陆续出现。
    王宇胜告诉记者，集中充电点属于我市居住出租房屋“旅馆式”管理的配套设施之一。为了激发“旅馆式”管理的新活力，我市积极探索开发一系列利民配套项目。除已建设的集中充电点外，我市还将在下阶段引入保险机制，发动房东、租客积极投保，让他们在参与中享受“旅馆式”管理带来的实惠。